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盖亚二年二月二十三日,正月初三。
新年的第三天,欧阳朔的行程,依旧被排的满满的。
上午,欧阳朔召见范仲淹等三位署长以及永夜县令沈追。
草原各部归顺,为了加强对草原的统治,势必要在草原建立城池。刚好,原友谊县的三个二级附属领地的名额,还没有使用。
欧阳朔的意思,是在神眷湖旁,天讫部落的大本营处,建立神眷城。再在草原的东西两侧,各建一座卫城。
以三城为基础,组建神眷府。
未来的神眷府,将是廉州郡诸府当中,占地面积最大的一府。
欧阳朔中意的知府人选,便是沈追。
沈追一向被欧阳朔看好,既有物资储备署的历练,又担任过县令,无论是资历还是能力,都足以担当神眷府知府一职。
与其他几府不同,神眷府几乎是一穷二白,一切都要从头开始。
一上午,欧阳朔联合三位署长,对神眷府的发展,作出四点规划。
其一,迁各部落之牧民到三城定居。
草原上,加上此前归顺的天丰部落,共计一个大型部落以及八个中型部落,人口总数也才不到十三万人。经过廉州之战,刨除战死的士卒以及接受整编的骑兵部队,草原上的实际人口已经不足十万之数。
神眷府地广人稀,畜牧业就是其生命线。将牧民集中到城中,就是要结束牧民零散、粗放式的放牧,转而组建大型的牧场和农场,进行集体放牧。
其二,建设城墙。
未来的神眷府,将由草原各族与汉人杂居,各族共存。建立城池的前提,就是建设一道坚固的城墙。
如此,才能将汉人先进的农耕文明,融入到草原的游牧文明当中。
草原上既没有木材,也没有石材,对建设城墙是一个重大的考验。好在草原不缺红土,有足够的条件建立大型的砖窑。
神眷府一城二县的城墙,都将以土城墙为主,外面再砌一层青砖。
城内的建筑,同样以砖结构为主,同时兼顾草原各族特色。可以考虑,在城内划出一片区域,允许牧民建设蒙古包。
两种文明的交汇,也是未来神眷府的一大特色。
同样,也是对知府沈追的一大考验。
欧阳朔甚至提议,在草原各族当中,公开选拔德才兼备之士,在即将组建的府衙和县衙中,担任要职。
即便是即将迁居至山海城的贵族,只要能力突出,同样可以获得重用。
神眷府的运作,离不开草原各族的支持。
这项工作,就需要沈追,协调行政署和内政署,来一起完成。
当然,被选中的官吏,照例都要到西南大学堂,接受为期三个月甚至是半年的深造。顺利结业之后,才能获得任用。
其三,发展草原深加工产业。
畜牧业是草原之根本,却不足以支撑起神眷府的经济。随着廉州之战结束,各大商会,已经将目光瞄准广袤的草原。
牧民们辛苦积攒下来的毛皮、牲畜,被商人廉价收购,殊为不值。
拥有卓越眼光的欧阳朔,自然不会放任草原野蛮生长。
深加工,才是草原崛起的契机和出路。
无论是羊毛、皮革,还是牛奶、羊奶,都要就地进行深加工。羊毛可以织成毯子、皮革可以制成皮靴或者皮衣。
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