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在筹划改朝换代之时,楚天在夏王府接见孙坚,商议众人的爵位和官职。
楚天不打算设立丞相,而是成立内阁、六部。
至于武将,仍然设立大将军、骠骑将军等官职,但削弱大将军的权力,大将军更多是一个荣誉官职。
爵位,设王、公、侯,侯爵又分为县侯、乡侯、亭侯,一般不轻易封王,除非功绩逆天。
比如霍安以西域都护府依附,又帮助楚天统一汉帝国,这样的功劳已经不是公爵可以比拟,所以才能封王。
孙坚的功劳还差一点,封吴公。
铜雀以江东军归顺,同样封公,为平原公。
徐凤年平定凉州,但因为自身缺少势力,所以也只是封公,陇西公。
沐珂的功劳给了霍安,所以封滇池侯。
燕太子封渔阳侯。
刘备彻底战败后才投降,没有封公,只是封涿县侯。涿县是刘备的故乡,对于刘备来说,也算是荣归故里,光宗耀祖。
刘备征战十六年,也并非完全没有成事。
县侯仅次于王公,已经是万人之上。
早前投降楚天的领主公子文、赵公子等人,也封侯。
孙策,因为联姻的缘故,为乌程侯。
曹操、周亚夫、李广、卫青、薛仁贵等一批较早跟随楚天的武将,也有封侯。
王公侯伯,只是荣誉爵位,没有封地和食邑,取而代之的是每年提供俸禄,享有对应的特权,以防止将来这些王公侯伯的后代造反。
大举封侯,为的是拉拢人心,扫平称帝的道路。
房玄龄被任命为内阁首辅。
并非房玄龄是能力最强的大臣,而是资质老,劳苦功高,而且拥有政治资本。
楚天称帝,那么夏天凉就是皇后,而房玄龄当初支持夏天凉上位,此时得到回报,稳坐首辅之位。
房玄龄不只是谋士,还是资深政客,知道利益交换。
王猛、桑弘羊、李悝、张昭、李斯等人进入内阁。
楚天实行军政分离,开始禁止出将入相。
帝国兵马全部对楚天负责,禁卫军为嫡系兵马,禁卫军的各个军团长直接向皇帝负责,各地军主向皇帝负责,每隔半年需要向皇帝报告。
禁卫军将领、军主、军团长,全部由皇帝直接任命。
楚天设立军略司、兵器司、后勤司、监察司,用以执掌兵权。
至于六部之中的兵部,并无实权,被楚天架空。
军略司,以孙膑、贾诩、张宾、郭嘉谋士为核心,制定征战计划,战时派遣监军,监督各个军团。
兵器司,负责生产各种兵器,以及管理武库。
后勤司,负责运输粮草,修建要塞、城防。
监察司,负责平时监察诸军。
四司也向皇帝负责,加强集权。
大将军的人选,楚天没有任命。
除了楚天的战功第一,没有一个武将拥有凌驾于其他武将的战功。
楚天势力武将众多,战功也十分分散,很难决定大将军的人选,于是楚天干脆空出大将军的位置。
至于帝国的层级,依然是朝廷、州都护府、郡国、县四级。
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